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第1347章 政府担保债券

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    借钱这种事,也还是有些讲究的。

    西州这边,发行两百亿地方债,全部都是担保债务形式。

    章城借债的主体,是章城县矿山建设开发总公司。这个开发总公司是连城玉就任县委书记之后组建起来的,全权负责矿山地区的基础建设和道路建设。

    副处级单位。

    由常务副县长兼任开发总公司党委书记,另有一位总经理负责日常事务,直接接受县委县政府的领导。

    而章城县政府,则是担保单位。

    发行地方债一百亿。

    另外一百亿地方债,由西州地区旅游开发总公司为发行主体。

    西州地区旅游开发总公司,同样是副处级单位,由地区旅游局党组书记、局长莫小米兼任党委书记,一位副局长兼任总经理。

    西州地区行政公署,为这一百亿旅游债券承担担保责任。

    那么地方债的购买主力,又是哪些单位呢?

    说起来就比较高大上了。

    外国政府可以买。

    不过这一点,和西州地区不搭界。也没有哪个外国政府吃饱了撑的,来持有西州地区的地方债券。

    金融机构可以买。

    个人投资者也可以买。

    根据国际惯例来看,地方债其实还是比较受欢迎的。因为地方债违约的可能性很低,甚至于比许多国际信用评级为四个A的企业还要低。

    当然这也要看情况。

    一些经济富裕地区发行的地方债,那是香饽饽,会有不少的银行主动上门承揽这个发行的权力。

    银行拿到地方债之后,一般不会自己销售,而是再卖给信托公司,信托公司会把地方债包装成理财产品,然后卖给投资者。

    所以最终,地方债分摊给了广大的投资者。

    这就是为什么,后世地方债务高达数十万亿元,却始终没有爆雷的原因。

    因为这个债券是可以交易的。

    更多的时候变成了某种“有价证券”,一般投资者拿在手里,也不会随便去套现,只要不发生挤兑的情况,就没有爆雷的风险。

    现阶段,地方债发行都还比较克制。

    主要原因之一就是“不合法”,《预算法》并不允许地方政府发行债务。

    所以发行地方债,会面临着许多法律方面的风险。

    不过这种事情吧,历来都是“撑死胆大的饿死胆小的”,不合法归不合法,但是面对着上百亿的金钱,还是会有不少地方政府想出各种办法来搞。

    西州地区以前也小规模的发行过一些地方债。

    不是西州地区胆子小,而是“信誉差”。

    这么贫困的地区,财政本来就不能自给,你还要借几百个亿,就问哪个银行愿意来承揽发行呢?

    所以贫困地区想要发行地方债,比起富裕地区来,还要多一个“环节”——得说服有实力的银行承揽这个发行的任务。

    换句话说,银行要把这个风险转嫁到自己的头上。

    而银行是否愿意承担这样的风险,又要看是否有投资公司或者信托公司愿意“接盘”。

    投资公司或者信托公司,是商业机构,他们得做出评估,确定这个地方债风险不大,有一定的盈利空间,才会答应接手这个“理财产品”。

    因此,相关报告送到省长案头之后,徐兴凯眉头微微蹙了起来,略一沉吟之后,就对秘书陆平安说道:“给卫江南打个电话,我和他通话。”

    “好的,省长!”

    刚给徐兴凯换完茶水的陆平安急忙答应,拿起手机就给卫江南拨了过去。

    用的是徐兴凯的手机,也是他的号码。

    很快,电话接通。

    “江南专员……省长要和你通话!”

    随即,电话就交到了徐兴凯手里。

    见徐兴凯并没有要他回避的意思,陆平安便没有退出去,而是装模作样地干起清理工作来。

    这就是领导和秘书之间的默契。

    哪些事,秘书可以旁听,哪些事不能旁听,都是有讲究的。

    都无须明言。

    有些事吧,是领导故意让秘书知道的,为的就是让秘书先私下里放出风声,试探一下各方的反应再说。

    如果反应比较正面,那就可以继续推进;要是反应不太好,那就再研究一番。

    一个秘书是否合格,甚至是否优秀,就要看他在领悟领导意图这个方面,是否能力超强。越是悟性好的秘书,越是能得到领导的看重。

    倘若悟性一般,但人还算忠诚可靠的话,领导虽然不会继续把他留在身边,却也会安排一个好的位置,也算是酬功,同时也是栽培自己人。

    倘若连忠诚可靠这一点都没能让领导感受到,那就只能哪里凉快哪里呆着去。

    给你机会,你不中用啊!

    “小卫,你们那个地方债的报告,我看了,是你的主意吧?”

    卫江南老老实实地答道:“省长慧眼如炬!”

    “那你也实话跟我说,这两百亿,你们有那个能力偿还吗?”

    实际上,徐兴凯到任之后,已经不止一次接到下边地州市甚至县区一级申请发行地方债的报告。他有选择性地批了一些金额较小,针对性较强,还款能力基本可靠的项目。对于一些目标不明确,纯粹就是想要搞钱的报告,哪怕写得天花乱坠,徐兴凯也一直压着不批。

    身为省长,他需要考虑的方方面面更多。

    卫江南答道:“省长,章城那一百亿,完全不用担心,这是两个百亿企业的配套设施。一百亿地方债,恐怕都还不一定够,到时候还得请省里多少支援一些。”

    徐兴凯嘴角一扯。

    你小子还真不客气。

    “旅游开发总公司的一百亿,实话说,稍微有些压力。西州的旅游现在看上去是起来了,但受益的主要是民间,真正能够落入政府腰包的财政收入,就没有那么夸张了。”

    “但基础投资,是政府的职责。”

    “所以我认为,也还是有必要再搞一笔钱回来,争取把主要景点全都开发出来。”

    “明年我们再搞两个活动,维持热度。”

    徐兴凯得到了确切的答复,当即说道:“那行吧,我给你们批了。但是银行方面,你自己去搞定。”

    “好的,谢谢省长。”

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