0861【全国人口不足九千万】

    钱琛说道：“五年之内，能与安南保持和平最好。就算要打，也只可小打。大打出手太费钱了！”

    既然大臣们都说别搞事儿，朱铭也懒得一意孤行。

    “这事就不再讨论了，先把安南稳住再说，”朱铭说道，“全国的摊丁入亩已经结束，最新的人口统计也送到京城了。方尚书，你来给大家简单介绍一下。”

    方孟卿起身道：“城镇有行役钱法，乡村有摊丁入亩，老百姓不再刻意瞒报户口。另外城镇乡村还取消了户等制，按照住宅、店铺、农田的面积来征税，因此主动到官府落籍者极多。又大力清查庙观，勒令没有度牒的僧道还俗……”

    “我大明的户口，跟前朝统计不一样，涵盖所有户数和人口。当然，孩童容易夭折，只计15岁以上的男女。”

    “我大明现有京畿、河南、河北、山西、山东、陕西、四川、湖南、湖北、淮南、浙江、江西、福建、广东、广西、辽宁，共计一京十五省。另有，安东、漠南、临潢三都护府。”

    “三都护府暂未统计，其余一京十五省，15岁以上人口总计8931万余。”

    “按照耕地与人口比例，人口最稠密的是江西、福建、四川、浙江、淮南五省。人口最稀疏的，是河北、辽宁、湖北、湖南、陕西。广西蛮夷太多，暂时无法有效统计。广东也比较特殊，仅广州府就占了全省人口的四分之一。”

    “再说户数……”

    人口还是没恢复过来啊，远远不如宋徽宗统治中期。

    那个时候有很多隐匿人口，但从户数推断极有可能已经上亿。

    先是方腊在江南起义，接着黄河决口引发河北、山东大乱。然后是金人肆虐河北、钟相祸乱湖南。另外还有一些战争，譬如泸南蛮席卷川南，福建、江西、广东、淮南都曾出现起义。

    这都没把朱氏父子打的仗算进去。

    广东的人口分布比较扯淡，全省25%的人口挤在广州。而广东的其他州府，距离福建越近，人口就越稠密——福建移民造成的。

    除了广州之外，税收排全省第二的是英州。

    但英州却是北宋人口增涨最慢的：负增长！

    那里交通便利适合收商税，耕种环境又比较恶劣，工农商税之重排全省第一，税网密集程度排全省第一。

    朱铭敲着桌子说：“英州的榷关，必须取消到只剩州城一处！”

    户部尚书方孟卿还没说话，钱琛就出声道：“陛下，江西、湖南两省的货物，都可以通过英州运到广州出海。在那里多设几个榷关，并不会影响商业繁荣。想要增加人口，只须减轻农税即可。”

    “短视！”

    朱铭批评道：“在英州取消的榷关，可以在各行各业找回来。它可以繁荣三省工商业，让更多百姓有活干。小小的一个英州，两县之地而已，前宋竟然设了25個税场！看似官府收税变多了，实则却让英州人口越变越少！”

    这25个税场，也包含了部分矿场税务机关。

    但依旧显得离谱，区区两县之地而已，并且还是山多地狭的所在。内河商船行经此处，有可能在同一个乡界，就要被收两三次税费。

    朱铭继续作出指示：“江西、福建两省，人口过于稠密了，官府必须继续组织移民。江西往湖南移民，福建往广西移民，每个府县官员都要警醒起来。既要快速移民，又不能搞出乱子，还得保证移民的安全！”

    既要，又要，还要……

    阁部院大臣们，对江西和福建官员表示同情。

    当然，只要跟政绩挂钩，再难的事情也有官员去做。

    一般情况下，地方官对移民不上心，甚至是阻挠百姓移民，主要还是在考虑自身政绩。

    他们可不管什么土地资源紧张，他们只知道辖内户口增多，就能在政绩考核当中获得好评。一旦户口减少，就会影响政绩考评。

    朝廷怎么考核政绩，他们就愿意怎么搞。

    朱铭说道：“江西、福建、广西、湖南，这四省的布政使，今年夏天去金陵开会。户部、兵部各派一个右侍郎，去金陵主持会议。兵部侍郎主要安排跨省漕军，在四省移民当中的工作。大家坐到一起，协商该如何对接移民，保证移民工作有序快速进行。”

    在座重臣皆惊，还特么能这样玩？

    地方官是严禁擅自离开辖区的，朱铭竟让四省布政使离境开会，还派户部、兵部侍郎去主持会议。

    商讨完毕全国工作安排，朱铭说道：“胡安国留下，其余可以走了。”

    胡安国坐在原地，知道跟安南使节团有关。

    朱铭说：“派一个使者去安南问罪，勒令安南交出他们侵占的前宋疆土。至于安南使者，训斥之后释放。他们回国路上，沿途驿站不再免费接待，吃喝住宿赶路都得自己掏钱！”

    “是！”

    胡安国很想笑，这皇帝实在太损了。

    安南使节团可是带着犀牛和大象的，如果没有驿站帮忙，一路上喂养动物都困难。

    他们只有一个选择，卖掉贡品自筹路费回家！