第一百八十七章 权力和执行

    把词讼司法权力寻租士绅，既能与士绅搞好关系，又能为自己顺带着敛财。

    何乐而不为？

    至于百姓怎么样？

    那关老爷我什么事？

    这也是为何民间话本杂剧中，往往都是县令充当反派典型。

    因为县令最容易进行司法权力的寻租，与不法士绅相互勾结，欺压百姓。

    夏原吉提出了自己的疑问：“此等不法事在大明每天都在发生，全国诸县大小属官不说全部都在徇私舞弊，却也常有发生，朝廷往往拿不到证据，也无法可依，如何治罪？”

    夏原吉的话外之意，是在提醒林煜，拿不到证据是一方面，毕竟官绅勾结，证据要拿出来不能说太难，却也绝不轻松，压根不可能做到全部查处。

    而且，大明也没有相应律法用于惩治。

    这实际也是封建王朝的通病，哪怕朱元璋也不能免俗。

    朱元璋虽然在《大诰》中，允许百姓自行上京告御状，地方关卡不得以任何理由阻拦，违者诛杀！

    但告御状的前提是，你只能告污吏，而不是抓贪官。

    官僚是朝廷对地方权力的延伸，要是县衙也被百姓动辄乱闯乱抓，那朝廷还要不要治天下了？

    “不用着重去查。”

    林煜笑着说道：“直接在各地每年设立临时的诉讼大会，将这个与夏秋两税的收取时间放到一起，不求完全能杜绝所有不法诉讼，但一定要开个口子，开个能让百姓状告惩治贪官的口子……如此，只要有那么几例典型做出来，就可起到敲山震虎的作用。”

    “对了，凡是查处属实，地方官绅勾结寻租诉讼司法权力的，官员一律革职流放，而士绅也一并革除功名，永不录用，还要按律判罚。”

    对于林煜的话，于谦差不多理解了，说白了就是直接开个口子，与登闻鼓类似但更广泛的告状口子。

    这个口子与登闻鼓一样的是，百姓告状都必须受理，不得有丝毫推诿阻碍，而与登闻鼓不同的是，这是能真正下放到百姓当中的。

    只要这个口子一开，哪怕只成功那么两三例，在士绅眼里也会迅速变成一把悬在头顶的达摩克利斯之剑。

    再做类似的事情，那总得担忧会不会出问题。

    夏原吉也很快领会了林煜的意思，顿时连连点头。

    这玩意儿说得难听些，对士绅的威慑意义要更大于实际作用。

    “第三，镇压罢考。”

    嗯，林煜这话锋突然转变，让夏原吉都有些措手不及。

    但很快他就明白了，要是前两项真的执行下去，那必然会引起地方士绅的强烈不满。

    动不动就要革除功名，永不录用。

    而且，还要革掉本来“属于”他们的揽纳、诉讼权力，这怎么能行？

    作为士绅群体中脱胎出来的生员，理所当然就成了替士绅扛旗冲锋的排头兵。

    “一旦真的推行士绅一体纳粮一体当差，那生员聚众罢考，甚至阻拦县里推行政令，都是必然发生的事情。因为他们也是士绅，还是有着光明前途的士绅，朝廷的士绅一体纳粮就是在割他们的肉，放他们的血来供养朝廷，当然没人会愿意。”

    “所以，针对这种情况，朝廷要做的只有一件事，举起屠刀，带头罢考的杀，聚众罢考的全部革除功名，永不录用。”

    总结来说，就是绝对不能手软，能杀人就杀人，不能杀也要让其彻底变成白衣百姓。

    最好再将这些罢考抗议的生员，通通圈禁原籍，防止他们串联其他地方的士绅，一起聚众闹事。

    不是所有人都是愣头青，只要朝廷镇压的态度足够坚决，那生员罢考就能很轻松地翻页过去。

    “还有，对于官绅相互勾结，士绅拿出万民伞，来央求朝廷保留地方官员继续留任等行为，也要予以严禁。”

    万民伞始于唐代，盛行于明清，原本的意义是百姓对那些清官好官离任后，所举行的送伞仪式。

    比如竹溪万民伞，已成当地过年习俗之一。

    但类似这玩意儿懂的都懂，先出来的可能没啥问题，可用得多了，那味道就开始变了。

    晚清谴责小说家吴趼人的《糊涂世界》就有写到万民伞：“在任时第一要联络士绅，要晓得地方官这些万民伞、德政牌，并不是百姓送的，百姓一样出钱，却亦不能不出钱，出钱之后，士绅来还官的情。”

    万民伞就成了明清官绅交易，用来在朝廷博取好名声的利器。

    对林煜的观点，于谦轻轻点头，他也觉得这样很对。

    清官好官全在于自身做得好不好，而不在于地方士绅是否挽留，送不送万民伞。

    “当然，以上三点属于对士绅的大棒，大棒挥下去了，也得顺便再给个甜枣。”

    “对揽纳、诉讼、罢考的士绅生员，可以予以革除功名，抄家流放等罪责惩处，而对于那些不行揽纳，不与地方官勾结诉讼，也不参与罢考抗议的，朝廷就要予以拉拢笼络，所谓拉一派打一派。”

    拉一派打一派，统一博弈战线。

    这可是领袖教会林煜的道理，同样也是“屠龙术”的一部分。

    夏原吉微微点头，对于林煜提出的三条制度性对策，他确实认为没什么大问题。

    只要士绅一体纳粮能够推行下去，再配合分税制转移博弈对象。

    那就是士绅一对二，同时与朝廷、地方展开博弈……哦，还得加个没啥存在感的百姓。

    一对三的博弈，王朝都扛不住，更何况力量更为分散的士绅。

    只要士绅被压制吃住，那王朝面临的土地兼并等问题，就能够迎刃而解。

    可问题是……

    真的能成功推行下去吗？

    夏原吉也不求林煜说的士绅一体纳粮和分税制，都能够作为长期制度维持下去。

    毕竟这是不可能的，光是明初朱元璋定下的两税双册制，如今都有些渐渐糜烂对不上了。

    而士绅一体纳粮和分税制牵涉太广，需要强大的基层力量支持。

    哪怕只求维持几十年，让大明完成其它改革，实现对外扩张。

    这也是相当有难度的事情！